潘作民,建瓯县徐墩乡丰乐山边村人,潘杰民堂兄弟。原在省立第五中学肄业,1920年转入上海浦东中学,继升上海大学,1925年在上海加入中国共产党。1926年受党遣派,回福建开辟工作。同年7月由中共福州地委指派,和葛越溪、杨峻德一起组建中共建瓯支部,担任支部组织委员,负责领导工农运动。
1927年5月因在建瓯大规模庆祝“五·一”劳动节,组织--,遭国民党省党部开除和通缉。6月与黄育三、朱炳等赴武汉向党中央汇报,得到王荷波、张太雷等接见。8月带回中央“八·七”会议文件,并受命为中共闽北临委委员,协助陈昭礼组建闽北临委。9月再次赴上海向中央汇报临委工作,12月出席闽北、闽南两临委漳州会议,参与组建福建省临委工作。1928年初回建瓯协助葛越溪等组织武装-,失败后-。
1938年抗日战争初期,曾参与建瓯抗敌后援会宣传工作,并充“七·七”剧团演员,登台演出。1940年间,一度在福建省政府南平督察专员公署任职,不久离去。建瓯解放后,1951年镇反中被判刑改造,后病死在狱中。
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