罗杰(生卒年不详)长沙人,留学日本法政大学。清光绪三十年( 1904)四月与湘籍留日学生仇鳌等在东京发起成立“新华会”,以响应“华兴会”谋在长沙起义。回国后,历任长沙立达师范学堂监督、群治法政专『]学校校良、长沙自治研究所所长。宣统元年(1909),任湖南谘议局议员、常驻议员、审议妊及资政院议员。三年秋,辛亥俱乐部成立,当选为总部成员。不久回湘,与粟戡时等六人发起组织辛亥革命俱乐部湖南支部,任候补常骈!议员和候补评议员,往来于北京、湖南之间,致力于君主立宪活动。1913年初湖南筹宪会成立,被推为评议长。袁世凯复辟帝制时,他任政事堂法制局参事。后出任上海群治大学校长。
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