秦怀忠,字伯良,博白人。才思敏捷,以文学著称。宋仁宗天圣二年(1024年)乡试中举,后又高中进士,朝廷委任为徐闻县令,政绩甚丰,转任雷州推官,因平反冤狱建功,晋升金书雷州军事,历通直郎,赐银绯鱼袋,使督容州安抚都监经略使。